Отличительные особенности форм некоммерческих организаций (НКО)
Статьей 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, некоммерческая организация (далее НКО) это, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
НКО создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Формы НКО:
1. Общественные и религиозные (объединения)
2. Фонды
3. Некоммерческие партнерства
4. Частные учреждения
5. Автономная некоммерческая организация
6. Ассоциации (союзы)
Содержание и порядок принятия устава
Перечень необходимых положений, входящих в устав профсоюзной организации, приведен в ст. 7 Закона о профсоюзах.
Примерная структура устава может включать следующие разделы:
- Общие положения – содержит определение профсоюза, ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми будет протекать его деятельность. Может также включать указание на уставы вышестоящих профсоюзных объединений. Здесь же раскрывают ограничения в части территорий, на которых действует профсоюз.
- Основные цели и задачи участники определяют самостоятельно на стадии формирования объединения. Их список законодательно не ограничен. Однако все они должны быть направлены на улучшение положения работающих и защиту их интересов.
- Членство в профсоюзе – содержит подробное описание порядка вступления и выхода из профсоюза.
- Права и обязанности членов – включает описание основных обязанностей участников, в т. ч. необходимость уплаты взносов, а также участия в собраниях, принятии решений. Кроме того, здесь указывают дополнительные преимущества для членов профсоюза. Например, юридическая поддержка при возникновении споров с нанимателем, возможность получить путевки на отдых.
- Организационная структура – описывают иерархию органов управления профсоюза: общее собрание, профком, контрольно-ревизионная комиссия.
- Общее собрание – описывают порядок функционирования высшего органа управления профсоюза: периодичность созыва, порядок проведения голосования для принятия решений, процедуру проведения.
- Профсоюзный комитет – раскрывают порядок избрания и срок действия полномочий, перечень прав и обязанностей руководящего органа.
- Председатель профсоюза – описывают полномочия исполнительного органа, порядок избрания на должность, срок выполнения обязанностей.
- Контрольно-ревизионная комиссия – указывают порядок формирования, перечень прав и обязанностей, периодичность изменения состава.
- Средства и имущество – описывают порядок и источники формирования финансовых ресурсов и имущества профсоюза, а также направления их использования.
- Ликвидация, реорганизация, порядок прекращения.
- Заключительные положения.
Ниже приведен примерный образец устава первичной профсоюзной организации для практического применения в работе.
Предполагаемый первоначальный текст устава разрабатывают и согласовывают до проведения общего собрания учредителей профсоюза. Окончательное его принятие – общим собранием участников объединения. Любые изменения в этот документ тоже вносят решением общего собрания.
5 этапов для создания общественной организации
Для создания понадобятся три или более физических лица. Интересен и тот факт, что в роли учредителя может выступать не только физическое, но и юридическое лицо, причем, даже не одно.
Процесс создания общественной организации можно разделить на 5 последовательных этапов:
- Консультация по всем юридическим и организационным вопросам с юристом.
- Подготовка и сбор документации.
- Оплата пошлины в размере около 4000 рублей.
- Ожидание подтверждения регистрации.
- Постановка на учет в налоговой службе.
Список необходимых документов:
- заявление о регистрации;
- информация о руководстве;
- документы и сведенья обо всех учредителях;
- протокол с собрания учредителей;
- уставные документы;
- квитанция про уплату налога (сбора) за регистрацию (примерно 4000 рублей).
Все вышеперечисленные документы должны быть предоставлены в двух экземплярах.
Помимо основного набора документов, необходимо будет также предоставить такие бумаги:
- решение о создании организации;
- решение про утверждение устава;
- решение про выбор органов.
Как было сказано выше, деятельность общественных организаций регулируется законом, а более подробно ознакомиться с нормами, которые ее регулируют можно при помощи таких документов:
- Конституция;
- Гражданский кодекс;
- Закон «Об общественных объединениях».
В случае создания любого общественного некоммерческого союза придется плотно поработать с данными законодательными актами.
При этом желательно обратить внимание на такие моменты:
Каждый человек, который достиг определенного возраста и имеет гражданство, или группа людей имеют полное законное право на объединение с той целью, чтобы защитить их общие убеждения и интересы.
Важно знать: в том случае, если выбранная правовая форма объединения не зарегистрирована официально, она лишена не только обязанностей, но и прав юридического лица.
1) Кто может создать общественную организацию?
Стать создателем или же членом общественной организации может:
- совершеннолетний (не младше 18 лет);
- гражданин РФ, а также иностранец, который законно проживает на территории России;
- лица, которые не привлекались к ответственности за отмывание денежных средств и за спонсирование терроризма;
- лица, которые находятся в тюремном заключении по решению суда.
Учредители, которые участвуют в создании организации, являются ее членами.
2) Из чего должен состоять Устав?
Официальный уставной документ общественной организации, точно так, как и в случае с уставом предприятия, должен состоять из таких элементов:
- полное название;
- основная цель (цели, если их несколько), интересы и основной род деятельности;
- органы управления и руководства;
- определенные территории, в границах которых она действует;
- условия, при которых можно получить или потерять членство;
- срок, на который руководящие полномочия будут предоставляться, порядок получения и потери;
- то, в каком порядке будут вноситься изменения или пополнения устава;
- основной источник средств, предоставленного имущества и способ их контроля;
- порядок того, как ликвидируется и реорганизуется.
Зависимо от особенностей, тематики и цели, устав может также содержать дополнительные пункты.
Некоторые молодежные объединения допускают детей от 14 лет, а детские от 8.
После утверждения устав необходимо предоставить в трех экземплярах, два из которых прошивают, подписывают и нумеруют страницы.
Вместе с уставом предоставляют протоколы того, как выбирался руководитель и создавалась организация.
3) Возможности организации как юридического лица
После регистрации, организация получает полноценные права, что подразумевает:
- сбор и контроль денежных средств;
- наличие счета в банке;
- заключение договоров.
Исходя из того, как расширяется сфера возможностей и деятельности при получении официального статуса, можно прийти к выводу, что данная процедура актуальна лишь в случае с денежными операциями.
В любом другом случае — это не имеет такой важности или смысла.
Формы и виды общественных объединений
Общественные объединения создаются в одной из следующих организационно-правовых форм (рис. 1):
- общественная организация;
- общественное движение;
- общественный фонд;
- общественное учреждение;
- орган общественной самодеятельности;
- политическая партия.
Стоит сказать, что на членстве основаны только общественная организация и политическая, все остальные организационно-правовые формы общественных объединений членства не имеют.
Общественная организация — это основанное на членстве общественное объединение. Общественная организация создается на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Если иное не установлено законом, членами общественной организации являются физические и юридические лица.
Общественное движение – это массовое общественное объединение, которое не имеет членства, состоит из его участников и преследует социальные, политические и иные общественно полезные цели.
Общественный фонд является одним из видов некоммерческих объединений, не имеющий членства. Его цель состоит в формировании имущества на основе добровольных взносов и иных поступлений, которые не запрещены законом, и использовании этого имущества для достижения общественно полезных целей.
Общественное учреждение является общественной организацией, которая не имеет членства. Цель общественного учреждения — оказание конкретного вида услуг, которые бы отвечали интересам участников и соответствующим целям этого объединения.
Орган общественной самодеятельности является общественным объединением, не имеющим членства и создаваемый с целью совместного решения различных социальных проблем, с которыми сталкиваются граждане по месту жительства, работы или учебы. Также работа органа общественной самодеятельности направлена на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.
Политическая партия – общественное объединение, которое создается с целью участия граждан Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее в политической жизни общества путем формирования и выражения их политической воли, участия в выборах и референдумах, а также для представления интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления.
Рисунок 1. Организационно-правовые формы общественных объединений. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Основными видами общественных объединений являются:
- общественные объединения по сферам коммерческой деятельности;
- профсоюзы;
- творческие, научные, культурные общественные объединения;
- физкультурно-спортивные общественные объединения;
- объединения социальной защиты;
- международные организации.
С учетом территорий, на которых действуют общественные объединения, в Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Федерация подробнее создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
Деятельность общероссийского общественного объединения осуществляется на территориях более половины субъектов РФ, располагая там свои структурные подразделения – представительства, отделения и филиалы.
Межрегиональное общественное объединение действует на территории менее половины субъектов РФ, имея там свои структурные подразделения. Деятельность регионального структурного подразделения происходит в пределах территории одного конкретного субъекта Федерации. Местное общественное объединение действует в пределах территории органа местного самоуправления.
Права и обязанности военнослужащих
Законодательство Российской Федерации четко устанавливает права и обязанности военнослужащих.
Их должен знать каждый, кто имеет статус военнослужащего или только готовится принять воинскую присягу и пополнить ряды защитников Родины. Строгое знание своих прав и обязанностей – залог успеха в военной службе.
Человеку со стороны может показаться, что служба в армии сопряжена лишь с одними обязанностями, но это не так. Государство наделяет военных совокупностью прав и свобод, а также предоставляет различные меры социальной защиты.
Правовая база
1) Права и обязанности лиц, проходящих службу в российской армии, в первую очередь, закреплены в Конституции РФ. Главным здесь является то, что военнослужащие имеют те же права, а также несут на себе те же основные обязанности, что и прочие граждане.
Применительно к рассматриваемому вопросу Конституция указывает, что защита Отечества – долг и обязанность гражданина, а осуществлять военную службу необходимо в соответствии с федеральным законодательством.
2) Форма и порядок исполнения воинского долга декларируются двумя федеральными законами: «О воинской обязанности и военной службе» и «О статусе военнослужащих». В первом говорится о том, что гражданин обязан состоять на воинском учете, определяется порядок призыва в армию и т.д.
Во втором сказано об общих правах и обязанностях военнослужащих, которые принадлежат им, как и всякому гражданину России, но с учетом того, что эти лица состоят на военной службе. Также в нем упоминается о правах и обязанностях военнослужащих-иностранцев.
3) Общие положения федеральных законов подробнее раскрываются в некоторых других подзаконных актах. Самым детальным образом права и обязанности военнослужащих содержатся в общевоинских уставах.
Среди таковых выделяют уставы внутренней, гарнизонной и караульной служб, дисциплинарный устав. Существует также Корабельный устав, определяющий порядок службы для военных моряков. Имеется и ряд других нормативных актов, которые применяются к лицам, проходящим службу в армии.
Статус военнослужащего и связанные с ним ограничения
Каждая социальная группа имеет свои права и обязанности, а также свою ответственность. Это и определяет ее статус, т.е. положение, занимаемое в обществе и государстве. Своим особым статусом обладают и военнослужащие.
Такой статус в РФ имеют рядовые и офицеры всех званий – войсковых и корабельных, курсанты военных вузов, призывники и контрактники, а в особых случаях его могут получить и подданные других государств. Он устанавливает границы реализации военными своих прав и свобод.
Утверждая права военнослужащих, законодатели руководствовались той основной функцией, которую исполняет данная социальная группа – защита государства и общества. Поэтому не все конституционные права, установленные для граждан России, в полной мере доступны лицам со статусом военнослужащего.
Например, имеет место быть ограничение права свободного передвижения, в целях того, чтобы военнослужащий и каждая воинская часть могли поддерживать свою боевую готовность.
Проживать военнослужащий должен в непосредственной близости от места службы – для того, чтобы всегда была возможность оперативно к нему прибыть. По этой причине местом проживания рядового состава армии являются казармы. Офицерам разрешено проживать в военных городках и прочих подобных местах рядом с воинскими частями. Поездка за границу может быть осуществима только по согласованию с командованием.
Право на свободу слова в отношении военных тоже подвергнуто ограничениям. Военнослужащему запрещается публичное обсуждение отданных ему приказов. Строго запрещено разглашение секретных сведений.
Согласно ст. 9 ФЗ «О статусе военнослужащих», лица со статусом военнослужащих не вправе состоять в политических партиях и иных организациях политического толка, а также участвовать в каких-либо забастовках в период несения военной службы. Запрещено и занятие коммерческой деятельностью.
Права военнослужащих
Несмотря на имеющиеся ограничения, военнослужащие обладают достаточно широким спектром прав. Их можно разделить на несколько категорий:
1) Личные права и свободы. Они позволяют военнослужащим защищать свои честь и достоинство, отстаивать законные интересы, обжаловать совершенные в их отношении неправомерные действия, требовать возместить причиненный в ходе службы ущерб. К личным правам относятся, например, право на свободу совести и право на свободу вероисповедания.
Однако в отношении последнего нужно знать, что военные не должны требовать от государства обеспечения условий для совершения религиозных обрядов. Хотя на территории воинской части могут воздвигнуть храм и проводить богослужения, но только за счет личных средств военнослужащих и с разрешения командования.
2) Социально-экономические права. Военнослужащие получают бесплатное питание и необходимое для жизни и несения службы имущество. Проходящие службу по призыву имеют не менее 8 часов в день на сон и два часа личного времени, обладают правом на отпуск по личным обстоятельствам. То время, что лицо состоит на военной службе, идет в общий трудовой стаж. Причем у тех, кто служит по призыву, один месяц службы засчитывается за два месяца работы.
3) Политические права. Военнослужащие имеют право выражать свои мнения и убеждения, получать и распространять информацию, не связанную с государственной или военной тайной. Они могут участвовать в выборах через процедуру голосования. Более того, военным разрешено занимать выборные должности в государственных или же муниципальных органах власти.
Не воспрещается участие в общественных организациях и объединениях неполитического характера. В свободное от службы время разрешается присоединяться без оружия к мирным демонстрациям, митингам или шествиям за территорией военной части.
Общие обязанности военнослужащих
Все обязанности военнослужащих подчинены одной задаче – защите суверенитета и целостности российского государства, пребыванию в готовности отражения потенциальных нападений. Также военные должны быть в состоянии выполнять функции, связанные с международными обязательствами РФ. Все это составляет понятие воинского долга.
Исходя из него, основные обязанности военнослужащих, вне зависимости от их должностей и званий, сводятся к следующим принципам:
- Быть верными присяге, служить своему государству и народу, дорожить воинской честью;
- Соблюдать Конституцию и прочие законы РФ;
- Исполнять приказы командования, подчиняться дисциплине;
- Совершенствоваться в искусстве военного дела, находиться в готовности применения оружия и техники, а также беречь воинское имущество.
- Хранить секретную информацию, связанную с военной или государственной тайной.
Военнослужащие исполняют свои обязанности в следующих обстоятельствах:
- осуществляя вооруженную защиту государства или же готовясь к таковой;
- исполняя поставленные перед ними воинские задачи, приказы вышестоящего начальства;
- являясь участниками боевых действий и вооруженных конфликтов;
- в период военного или чрезвычайного положения;
- являясь участниками ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- во время боевого дежурства, наряда или гарнизонной службы;
- участвуя в учениях и походах военных кораблей;
- находясь на военных сборах или в служебной командировке;
- охраняя правопорядок и безопасность граждан страны.
За военнослужащими сохраняются их обязанности во время следования к месту службы и обратно, в период лечения и даже в условиях нахождения в заложниках или в плену (за исключением добровольной сдачи в плен).
Все это оговаривается в законе “О воинской обязанности и военной службе” (статья 36). Каждый военнослужащий обязан быть готовым приступить к исполнению своих воинских обязанностей по первому приказу командира.
Ответственность военнослужащих
В случае неисполнения своих обязанностей или нарушения прав других военнослужащих, военные привлекаются к ответственности. В делах, связанных с нарушением законов, воинских уставов и приказов командиров, предполагаются следующие категории ответственности:
- Дисциплинарная (определяется дисциплинарным уставом) – за нарушение дисциплины и проступки, не согласующиеся с воинской честью.
- Административная – та же, что распространяется на всех граждан страны. С поправкой на то, что к военным не могут быть применимы все меры Кодекса об административных правонарушениях (например, на них не распространяется арест на общих основаниях).
- Гражданско-правовая – за ущерб, нанесенный как отдельным гражданам и организациям, так и государству. Распространяется на военных так же, как и на других граждан. Сюда же можно отнести материальную ответственность – за порчу или утрату вооружения, техники и других видов воинского имущества. Возмещение подобного ущерба может быть как полным, так и частичным.
- Уголовная – на общих основаниях, но со своей спецификой.
Уголовная ответственность военнослужащих
Уголовная ответственность распространяется на военных наравне с другими гражданами. Но среди преступлений, которые совершают лица со статусом военнослужащего, есть те, что связаны конкретно с армейской службой. На них и нужно остановиться подробнее.
Такого рода преступления перечислены в 11 разделе (Преступления против военной службы) и 33 главе Уголовного Кодекса РФ. Среди них:
- Невыполнение приказа (в случае, если это нанесло существенный вред службе или повлекло другие последствия тяжкого характера);
- Сопротивление вышестоящему по чину;
- Насильственные действия в отношении начальства;
- Оскорбление, унижение, насилие в отношении других военнослужащих;
- Самовольное оставление части, а также неявка на службу из увольнения или отпуска;
- Имитация болезни или иные способы уклонения от исполнения воинских обязанностей;
- Дезертирство;
- Неисполнение правил несения дежурства, караула или пограничной службы;
- Самовольное оставление погибающего военного корабля.
Наказания за преступления уголовного характера бывают различными – от всякого рода ограничений по службе, помещения в дисциплинарную часть или штрафов до лишения свободы.
Соцзащита военнослужащих и членов их семей
Содержание законов обнаруживает, что особое внимание государство уделяет именно обязанностям военнослужащих. Но для того, чтобы они могли наилучшим образом осуществлять свои обязанности, введен ряд мер социальной защиты, в отношении как самих военных, так и их близких.
1) К таковым мерам относятся разного рода денежные выплаты, поощрения и компенсации (например, пособие по беременности и родам для жен военнослужащих), льготы и страхование. Служащие по контракту имеют право на получение зарплаты и других выплат, на обеспечение их семей жильем и т.д.
2) Лицам, проходящим военную службу в условиях Крайнего Севера и в других неблагоприятных для жизни районах, а также занимающим должности, связанные с повышенным риском для жизни и здоровья, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации. При необходимости военнослужащий имеет право ходатайствовать о переводе его на службу в другую местность, если того требует состояние здоровья.
3) Военные – солдаты, офицеры, включая контрактников, и находящиеся на военных сборах – подобно прочим гражданам имеют право и на обязательное медицинское страхование, и на добровольное страхование в платном порядке. Законодательная логика в деле социальной защиты, в целом, исходит из того, что имеющиеся ограничения в гражданских правах и свободах у военнослужащих должны компенсироваться предоставляемыми льготами.
Права и обязанности военнослужащих в России законодательно существуют в неразрывном единстве. При этом предполагается, что в приоритете для каждого военного должны быть обязанности, поскольку именно их твердое знание и безукоризненное исполнение делают солдата или офицера настоящим защитником Отечества.
Что, в свою очередь, позволяет им должным образом осуществлять свой конституционный и воинский долг, а также поддерживает российскую армию и флот в постоянной боевой готовности.
Мероприятия (семинары, тренинги, сессии и др.)
- 13-15 октября СИБИРСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ
- 09.11.2021 Десятый Московский международный форум «Корпоративное волонтерство: бизнес и общество»
- Онлайн Школа городских изменений. Новый набор
- 18-19.11.2021 ЧЕЛОВЕК В МИРЕ БУДУЩЕГО
- до 26.09.2021 заявки на участие в программе "Инкубатор социальных проектов"
- 26.09.2021 будет закрыта регистрация в Правовой академии
- 9-10.10.2021 образовательный курс «Основы территориального общественного самоуправления»
- Библиотека полезных материалов от Центра Грани
- 21.09.2021 онлайн-курс «ФИНАНСОВАЯ ГРАМОТНОСТЬ для НКО»
- 23.08.2021 Форум местного и общественного самоуправления Сибирского федерального округа
Гарантии членам комиссии по трудовым спорам:
- предоставление свободного от работы времени для участия в работе комиссии;
- сохранение среднего заработка (расчет производиться исходя из последних трех месяцев работы);
- инициированное работодателем увольнение работника, входящего в состав комиссии по трудовым спорам, возможно только в согласия профсоюзного органа предприятия.
Избрание на выборные должности в органы местного самоуправления или в государственные органы, также дает определенные гарантии. Освобожденные от основной работы в связи с избранием на выборные должности работники, имеют право на предоставление той же самой должности после окончания срока избрания.
При отсутствии такой работы им предоставляется иная равноценная должность в той же организации. Если работник согласен другая равноценная работа может быть предоставлена в иной организации. Другая равноценная или прежняя работа предоставляется не только после срока окончания полномочий, но и в случае досрочного их окончания, при наличии уважительных причин.
Как показывает практика, не всегда работодатели соблюдают действующее законодательство, оказывая при этом полное содействие работникам, которые исполняли общественные и государственные обязанности. В таком случае, единственный выход обратиться за помощью к адвокату по трудовым делам.
Помощь адвоката по трудовым делам – это гарантия выплаты всех надлежащих компенсаций органами, призвавшими работника к исполнению общественных или государственных обязанностей, а так же обеспечение выполнения работодателями своих обязанностей по отношению к работникам.