Rzdfine.ru

РЖД Финанс
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нарушение должностной инструкции: ответственность работника и работодателя

Работник

Именно должностная инструкция определяет основные функции работника, его права и обязанности, а также его ответственность при осуществлении им трудовой деятельности на определённой должности.

Разработка должностной инструкции основывается на положении о структурном подразделении организации. Оба документа взаимосвязаны, поскольку обязанности каждого конкретного работника следуют из общих задач предприятия. Поэтому противоречия в них недопустимы!

Должностная инструкция должна содержать предельно чёткие формулировки, поскольку каждое неполное или недостаточно чёткое определение приводит к неэффективным действиям работника и, как следствие, к нестабильности всего предприятия.

Она разрабатывается для каждой должности в штатном расписании организации.

Разработкой занимаются, как правило, руководители структурных подразделений, поскольку именно они максимально разбираются в специфике производственных процессов своего отдела. При написании инструкции каждый работодатель сам определяет степень её детализации: будет ли это один печатный лист или многостраничный том. В этом случае лучше избегать крайностей и отразить в документе основные аспекты трудовой деятельности, находящие применение в его повседневной работе.

Составленный документ должен быть одобрен юридическим отделом организации и его непосредственным руководителем.

Основные правила

При приеме сотрудника на работу руководитель обязан предоставить для ознакомления должностную инструкцию, где четко описаны основные обязанности, которые новый работник будет исполнять на занимаемой должности (ст. 68 ТК РФ). Ознакомить нового работника с его должностной инструкцией надо до подписания ТД, в противном случае при дисциплинарных нарушениях работодатель не сможет законно вынести взыскание и тем более уволить сотрудника по статье за невыполнение трудовых обязанностей.

Уволить работника по этой причине закон позволяет только в двух случаях:

  • Если игнорирование служебных обязанностей было замечено более двух раз.
  • Если сотрудник несколько раз не исполнил свои непосредственные функциональные обязанности без веской на то причины. Данный факт должен быть доказан.

Пошаговая инструкция — как уволить сотрудника за неисполнение обязанностей

Если какой-либо сотрудник предприятия действительно не справляется с основными обязанностями, то работодатель имеет право полностью расторгнуть трудовой контракт, воспользовавшись дисциплинарным взысканием.

При этом учитываются следующие моменты:

  • первоначально проверяется наличие уже вынесенного взыскания, представленного выговором или замечанием;
  • определяется законность увольнения, для чего выявляется, ознакомлен ли сотрудник со своими обязанностями, а также как он справляется с поставленными задачами;
  • если последнее взыскание применялось больше года назад, то оно не может применяться для оформления увольнения.

Если соблюдаются все условия, а также работодатель не может найти компромисс при общении с работником, то начинается непосредственная процедура принудительного увольнения.

Фиксация нарушений

Для принудительного увольнения любого специалиста требуются веские основания. Для этого используется какое-либо нарушение, которое называют — неисполнением обязанностей. Руководитель отдела, в котором трудится гражданина, составляет докладную ли служебную записку. Дополнительно выявленное нарушение фиксируется с помощью официального акта.

Документация, с помощью которой подтверждается неисполнение обязанностей работником, регистрируется в компании. Во время формирования акта обязательно указывается, какие неправильные действия были совершены сотрудником, а также к каким негативным последствиям для компании это привело. Приводится информация о том, что руководитель предприятия затребовал от специалиста объяснения в письменном виде.

Затребование объяснения

Не всегда работники совершают какие-либо ошибки намеренно, так как нередко сталкиваются с какими-либо непредвиденными обстоятельствами. Поэтому увольнение без изучения всех обстоятельств события признается незаконным, если уволенный сотрудник будет отстаивать свои права в судебном порядке, а также представит судье доказательства своей невиновности.

Чтобы не произошло такой ситуации, у специалиста запрашивают письменные объяснения. Иногда граждане предпочитают оправдываться устно, но желательно настоять на составлении документа, который выступает эффективным доказательством при судебных разбирательствах.

К правилам запроса объяснений относится:

  • уведомление о формирования письменных объяснений подготавливается в двух экземплярах, поскольку одно передается сотруднику, а на втором специалист ставит свою подпись, чтобы подтверждает его ознакомление с этой документацией, а также указывается дата формирования;
  • если нарушитель составляет объяснения, то документ регистрируется работодателем, после чего рассматривается руководством компании;
  • если через 2 дня после выдачи уведомления отсутствует документ от сотрудника, то директор составляет акт, ориентируясь на положения ст. 193 ТК, причем отсутствие объяснений не может стать основанием для отказа от дисциплинарного взыскания;
  • при изучении объяснительной выявляется, действительно ли у сотрудника имелись веские основания для тех или иных действий, которые классифицируются как невыполнение должностных обязанностей;
  • если гражданин не справится с поставленными задачами в связи с ухудшением состояния здоровья, непредвиденными обстоятельствами или по вине других сотрудников, то его невозможно принудительно уволить или воспользоваться иными способами взыскания;
  • во время определения способа наказания учитываются все выявленные обстоятельства, вина специалиста, тяжесть совершенного проступка и поведение гражданина во время веденяи рабочей деятельности до возникновения такой ситуации.
Читать еще:  Суды об оплате теплоэнергии при демонтаже радиаторов отопления

Если после изучения документа, полученного от специалиста, работодатель принимает решение назначить легко наказание, то издается распоряжение о назначении замечания или выговора. Если же отсутствуют смягчающие обстоятельства, то сотрудник увольняется.

Проверка сроков

По ст. 193 ТК воспользоваться разными мерами дисциплинарного взыскания можно только исключительно в течение одного месяца после выявления нарушения со стороны работника. В этот период не входит время, которое проведено сотрудником в отпуске или на больничном. Дополнительно не учитывается срок, в течение которого профсоюзная организация или другой представительский орган сотрудников предоставит свое мнение относительно выявленного проступка.

Если же специалисты отсутствует на рабочем месте в связи с оформлением отгула, то это не влияет на срок, в течение которого его можно привлечь к ответственности. Если нарушение выявляется после проведения ревизии или аудиторской проверки, то наказать нарушителя можно в течение двух лет после совершения правонарушения. Сюда не входят проступки, которые рассматриваются в рамках УК.

Проверка категории работника

На основании ст. 81 ТК существуют некоторые категории сотрудников, которых невозможно уволить даже при условии, если они не справляются с рабочими обязанностями. Например, не получится расторгнуть договор, если специалисты находится в отпуске или на больничном.

По ст. 261 ТК невозможно по инициативе владельца компании расторгнуть соглашение, если виновником проступка выступает беременная женщина. Она может быть принудительно уволена только при ликвидации компании или закрытии ИП.

Издание официального распоряжения

Если все основные пункты были выполнены, то издается приказ об увольнении провинившегося сотрудника. На основании данного документа расторгается трудовой договор с работником. С приказом специалист знакомится под роспись. Если гражданин отказывается ставить подпись или отсутствует на рабочем месте, то соответствующая заметка ставится в распоряжении.

В тексте указываются реквизиты актов или служебных записок, выступающих основанием для дисциплинарного взыскания. Если ранее гражданин уже привлекался к ответственности, то приводятся реквизиты соответствующих приказов, но такие нарушения должны быть зафиксированы в течение текущего года.

Внесение записи в трудовую книжку

Во время заполнения личной документации сотрудника учитываются положения Инструкции, которая утверждена Постановлением Минтруда №69. Поскольку инициатором расторжения трудового договора выступает работодатель, то оставляется ссылка на ст. 81 ТК. Дополнительно указывается, что основной причиной увольнения выступает неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без веских оснований.

Аналогичная запись оставляется в личной карточке сотрудника, причем с этой отметкой работник знакомится под роспись. Трудовая книжка выдается специалисту в последний день его рабочей детальности, что подтверждается подписью гражданина, которая ставится в книге учета движения личной документации.

Если не получается выдать документ сотруднику в назначенный день, поскольку гражданин просто не пришел на работу или отказался забирать книжку, то по адресу его проживания направляется уведомление с просьбой явиться в компанию за документацией или дать согласие на почтовую пересылку. Работник может в любой момент времени прийти в организацию и написать письменное заявление на получение книжки. Она выдается в течение трех рабочих дней.

Окончательные расчеты

По ст. 140 ТК при расторжении трудового контракта работник получает положенные суммы средств, причем они перечисляются или выдаются в наличной форме в день увольнения. Если гражданин не пришел на работу, то все средства выдаются на следующий день после предъявления соответствующего требования бывшим сотрудником. Гражданин получает зарплату за отработанный период, а также компенсацию отпуска.

Он не может претендовать на какие-либо премии, доплаты или выходное пособие. Если бухгалтер ошибается в процессе расчета выплат, то это становится основанием для начала судебных разбирательств и привлечения должностного лица к ответственности.

Кроме трудовой книжки работник может потребовать другую документацию, которая каким-либо образом относится к его рабочей деятельности. Для этого им составляется письменное заявление. Обязательно предоставляется бывшему сотруднику справка, содержащая сведения о размере заработка за два года труда. Такое требование приводится в положениях ФЗ №255. Справка составляется по унифицированной форме, утвержденной Приказом Минтруда №182н.

Если бывший сотрудник представлен военнообязанным человеком, то дополнительно сведения о прекращении трудовой деятельности передаются представителю военкомата. Для этого заполняется специальная форма, утвержденная Генштабом Вооруженных сил.

Читать еще:  Порядок увольнения в связи со смертью работника

Прекращение трудовых отношений из-за неисполнения трудовых обязанностей

Подробнее рассмотрим такой случай несоблюдения ДИ, как неисполнение функционала работником, повлекшее прекращение трудовых отношений по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Неисполнением трудовых обязанностей по смыслу этой нормы следует считать не только неисполнение, но и исполнение их ненадлежащим образом, как то: несоблюдение законодательства, трудового соглашения и самой должностной инструкции (п. 35 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2):

    на работе;
  • отказ от выполнения работы;
  • отказ от обязательного медосвидетельствования и спецобучения.

Важно! При этом, как и в случаях с другими видами взысканий по ТК РФ, обязательно наличие вины гражданина. Так, при рассмотрении дела суд сделал вывод, что нарушение сроков заключения муниципальных контрактов руководителем казенного учреждения само по себе не свидетельствует о вине гражданина и, соответственно, не влечет расторжение ТД (апелляционное определение суда ХМАО от 04.10.2016 по делу № 33-7596/2016).

Наличие вины предполагает также и то, что сотрудник был заранее под подпись ознакомлен с ДИ, если она была изготовлена как отдельный документ, или то, что достигнуто письменное соглашение между сторонами ТД по пунктам ДИ, изменениям в нее, если ДИ оформлена как приложение к ТД или допсоглашение к нему.

Когда работника не наказывают за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей?

На практике случается, что сотрудник нарушает должностную инструкцию, однако, в этом нет его вины. При наличии таких обстоятельств работодатель не наказывает работника.

К уважительным причинам, исключающим ответственность, относят:

  • обстоятельства непреодолимой силы (например, сотрудник опоздал на работу из-за гололеда или снежных заносов);
  • крайняя необходимость (например, сотрудник не пришел на работу, так как оказывал помощь в тушении пожара);
  • отсутствие на рабочем месте по причине болезни (например, у работника поднялась температура и он вызвал врача на дом, который открыл ему больничный);
  • должностной инструкцией не предусмотрено исполнение трудовой обязанности, за которую налагается наказание (например, в должностные обязанности бухгалтера не входит составление трудовых договоров);
  • работодатель не создал надлежащие условия труда (например, сотруднику, занятому на опасных работах, не выданы индивидуальные средства защиты).

Для исключения дисциплинарной ответственности за нарушение должностной инструкции сотруднику следует дать письменные объяснения и приобщить подтверждающие документы. Например, медицинскую документацию, справку МЧС о погодных условиях или ЧП, показания свидетелей.

Административная ответственность

Должностное лицо

Чтобы ответить на вопрос о том, кто из сотрудников работодателя будет наказан за то или иное отступление от закона, необходимо разобраться с термином «должностное лицо».

Должностное лицо – это руководитель и другой работник, выполняющий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Оно понесет ответственность в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Давайте разбираться, что представляют собой организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Организационно-распорядительные функции предполагают полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. Например:

Административно-хозяйственные функции – полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами организации, а также по совершению иных действий. Например:

Таким образом, можно сделать следующие выводы (Схема на стр. 12):

1) должностным лицом считается не только руководитель, но и другой работник организации, выполняющий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;

2) указанные функции должны быть зафиксированы в трудовом договоре, должностной инструкции, локальном нормативном акте или в ином документе, с которым работник ознакомлен под подпись;

3) к ответственности можно привлечь сотрудника, который совершил нарушение в рамках своих обязанностей.

Рассмотрим на примерах из судебной практики, кто подлежит административной ответственности и при каких обстоятельствах.

Главный бухгалтер

При наличии в должностной инструкции, трудовом договоре или ином документе определенных обязанностей, главный бухгалтер будет подлежать административной ответственности за нарушение норм закона.

Суд признал законным привлечение к административной ответственности главного бухгалтера учреждения за нарушение порядка принятия бюджетных обязательств (ст. 15.15.10 КоАП РФ). В ходе рассмотрения дела судья изучил должностную инструкцию сотрудника и пришел к выводу, что последний выполнял административно-хозяйственные функции. Таким образом, главный бухгалтер является должностным лицом и подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение (постановление Верховного Суда РФ от 01.11.2018 № 44-АД18-20).

Специалист по охране труда

Минтруд РФ считает, что специалист по охране труда в своей деятельности не осуществляет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции и не может рассматриваться как должностное лицо, которое привлекается к административной ответственности в виде административного штрафа (письмо Минтруда России от 29.12.2016 № 15-2/ООГ-4698).

Читать еще:  Схема планировочной организации земельного участка своими руками

В ходе проверки инспекция труда привлекла к ответственности председателя правления компании по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Истец пытался оспорить постановление о назначении наказания и настаивал на том, что в организации имеется лицо, ответственное за обеспечение безопасных условий труда, которому предоставлены соответствующие полномочия. Суд не согласился с истцом и отметил, что ответственность за обеспечение и своевременность обучения и проверку знаний требований охраны труда сотрудников несет работодатель. Соответственно, председатель правления, выполняющий организационно-распорядительные функции в компании и наделенный соответствующими полномочиями, является надлежащим субъектом административной ответственности, который предусмотрен ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (постановление Московского городского суда от 29.10.2015 № 4а-3049/2015).

Врачебная ошибка: как написать заявление в Следственный комитет

При рассмотрении дел о халатности следственные органы всегда сталкиваются с трудностями в предоставлении доказательств. Дела указанной категории расследуются Следственным комитетом РФ.

По статистике, больше всего дел по халатности возбуждают по врачебным ошибкам, причем в последнее время их количество только растет. Типичные примеры:

  • вызвали скорую помощь из-за болей в груди, врач констатировал остеохондроз, выписал направление к невропатологу. Через три часа больной скончался из-за инфаркта;
  • поздно вечером в областную больницу поступил мужчина из поселка без сознания. Врач, оглядев пациента, оценив его грязноватую одежду и наспех послушав стетоскопом, не стал его будить, так как подумал, что он пьян. Наутро сменивший дежурного врач диагностировал тяжелейший инсульт с потерей сознания, мужчина был абсолютно трезв и после длительного лечения остался инвалидом;
  • обратившись в поликлинику с внуком, бабушка по рекомендации участкового педиатра поехала в инфекционную больницу из-за подозрения на пневмонию. В больнице отказали в стационарном лечении на том основании, что бабушка не является законным представителем малыша, на вторые сутки ребенок скончался от отека легких, так и не получив медпомощь из-за бюрократических проволочек.

Таких случаев очень много, и столкнуться с ними может каждый из нас. Поэтому мы предлагаем читателю взять на заметку образец заявления в Следственный комитет, который можно использовать для обращения, если возникнет такая необходимость:

В Следственный комитет
по Центральному району города Саратова

Париной Светланы Викторовны, проживающей в
г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 234, кв. 9
Тел. 8925000000

Прошу возбудить уголовное дело по ст. 293 УК РФ в отношении врача-анестезиолога Крупина Антона Семеновича, работающего в городской больнице № 1 г. Саратова.

22.06.2021 года в 8:30 утра мы с мужем привезли моего отца Парина Константина Александровича, 1958 г.р., в вышеуказанную больницу, без сознания. Дежурный врач Кокурина А.М. диагностировала разрыв желчного пузыря, требовалась экстренная операция.

Уже в 10 утра этого дня Парина К.А. отвезли в операционную, оперировал хирург Кондратьев В.А., анестезиологом являлся Крупин А.С. При написании мною согласия на операцию я указала в письменном виде, что у отца имеется сильнейшая аллергия на лидокаин. Данную запись врачи проигнорировали. Впоследствие мы узнали, что папе была поставлена капельница с лидокаином, что привело к отеку Квинке и аллергическому шоку, он до сих пор находится в коме, функции головного мозга на фоне такой реакции угасают, прогноз неблагоприятный.

Считаю, что Крупин А.С., являясь должностным лицом и медицинским работником с большим стажем, виновен в совершении халатности, повлекшей причинение тяжкого вреда здоровью моему отцу, Парину А.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 144-145 УПК РФ,

Возбудить уголовное дело по ч. 2 ст. 293 УК РФ в отношении врача-анестезиолога городской больницы № 1 г. Саратова Крупина Антона Семеновича, привлечь его к уголовной ответственности.

Парина С.В., 30.06.2021, подпись.

Лучше сделать копию заявления, на которой вам поставят штамп о принятии. Проверка в порядке ст. 144 УПК РФ будет включать запрос медицинских документов больного, которому своевременно не была оказана (или оказывалась, но ненадлежащим образом) врачебная помощь. Именно поэтому, чтобы предотвратить подделку или утрату медкарты сотрудниками больницы (такое нередко встречается), по возможности следует запастись заранее официальными выписками, бланками приема, результатами анализов и т.д., чтобы представить их в комитет.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector