Rzdfine.ru

РЖД Финанс
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Внедрение системы профстандартов в учреждении

Внедрение системы профстандартов в учреждении.

Внедрение системы профстандартов в учреждении.

Внедрение системы профстандартов в части требований к квалификации для бюджетников обязательно. Оно должно проходить поэтапно по плану, разработанному учреждением, и завершиться в 2020 году [1] . Официальных методичек по внедрению системы профстандартов пока нет. Как же составить план правильно?

Методические рекомендации по применению профстандартов должен разработать Минтруд. На момент написания статьи документ находился в стадии проекта (№ 00/04-18047/09-14/28-13-5)< [2] . Поэтому ответственность за процедуру перехода на систему профстандартов в учреждении полностью лежит на его руководителе.

Составление плана – часть работы по внедрению системы профстандартов в учреждении – трудоемкая, продолжительная и многоэтапная. Ее следует рассматривать комплексно с другими мероприятиями по внедрению системы профстандартов. Составление плана можно назвать координационным действием, от которого во многом будут зависеть другие мероприятия.

Историческая справка

Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (статья 195.1 Трудового кодекса РФ).

С 2013 года на основании Федерального закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании» и Постановления Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов» в Российской Федерации осуществляется разработка профессиональных стандартов видов профессиональной деятельности. Причем наименования должностей, профессий и специальностей, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС), Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (далее – ЕКС), тождественно наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах (далее – профстандарты). В чем смысл параллельного существования указанных документов? Какой документ первичен: ЕТКС и ЕКС или профессиональный стандарт?

Ответ на вопрос о применении ЕТКС и ЕКС или профессионального стандарта в случае, если профессии (должности) вышеуказанные документы содержат различные требования к квалификации, дан в письме Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов». Работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Что касается первого вопроса, то Минтруда России в том же письме заявлено о планируемой замене ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, но такая замена будет происходить в течение достаточно длительного периода.

Для государственных организаций фактически этот период заканчивается 1 января 2020 года.

Данный срок определен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 № 584.

С 1 января 2020 года требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции в государственных организациях должны соответствовать утвержденным профессиональным стандартам.

Вышеназванным постановлением перечислены следующие государственные организации:

  • государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
  • государственные учреждения;
  • муниципальные учреждения;
  • государственные унитарные предприятия;
  • муниципальными унитарные предприятия;
  • государственные корпорации, государственные компании и хозяйственные общества, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.

Зачем профстандарты нужны работникам

Компенсации и льготы

Представителям определённых профессий положены льготы и компенсации. Они назначаются только при условии, что наименование должности полностью соответствует названию из квалификационного справочника или профстандарта, а сотрудник соответствует описанным в них требованиям.

Профстандарты порождают следующие ограничения.

Не на всех специальностях могут работать женщины: например, для них закрыта дорога в профессии плотника, машиниста электропоезда и матроса на пассажирских и грузопассажирских судах — всего таких профессий 456 (постановление Правительства РФ N162 от 25.02.2000).

Также существуют ограничения по возрасту, многие виды работ не могут выполнять несовершеннолетние.

Также в большинстве профессий предъявляются требования к образованию: например, нельзя работать врачом без высшего медицинского образования.

Оценка своих возможностей

Благодаря профстандарту вы сможете понять, достаточно ли вашего образования, знаний и навыков для работы в должности, на которую вы претендуете.

Конечно, в этой части всё не так просто, профстандарты разработаны ещё не для всех специальностей. Некоторые области деятельности трансформируются так быстро, что составить и утвердить актуальный для них документ практически невозможно. Поэтому некоторые специалисты смогут получить информацию о требованиях работодателей по старинке, изучая описания вакансий.

Комментарии (10)

У меня нет приличных слов, чтобы ЭТО комментировать. На ФБ сегодня назвал ЭТО ахинеей. Но это мягко сказано.

Все это псевдопатерналистское псевдорегулирование, которое валится на нас в последние годы, абсолютно бессмысленно и категорически вредно. Оно только подавляет рыночную экономику, провоцирует бесконечные обходы закона, профанацию и фальсификации, подрывает доверие к закону и в конечном итоге вешает всех на крючки, делая зависимыми от произвола чиновника в вопросе применения или неприменения санкций и, соответственно, провоцирует коррупцию и несвободу, удушает нравственный климат в обществе.

Читать еще:  Перевод на декретную должность

Все документы, которые я видел из области этой «отрасли» псевдорегулирования коммерческой деятельности и попыток научить предпринимателей жизни, вызывали у меня только смех. Их пишут, как правило, люди, которые либо ничего не понимают в бизнесе в принципе, либо видят какой-то фрагмент картины. Бредовость всего этого массива нормативной бессмыслицы отчасти конечно компенсируется необязательностью права в нашей стране, но далеко не в полной мере. Завтра в частные компании нагрянут трудовые инспекции и будут требовать увольнения журналиста, пиарщика, менеджера по продажам или секретаря из-за того, что у того нет профильного диплома, а затем придут налоговые и откажут в отнесении на расходы зарплат, начисленных таким сотрудникам за все время их работы.

Доколе Госдума будет заниматься деятельностью по целенаправленному подрыву конкурентоспособности нашей экономики.

И это все на фоне погружения нашей экономики в рецессию, надлома нефтяной игры и неизбежности многолетней «постнаркотической ломки». В условиях, когда первейшей задачей государственных мужей должно быть стимулирование внутренних инвестиций и снятие избыточных административных барьеров. Ведь опора на собственный ресурс, который теперь у нас провозглашен, есть ничто иное как опора на собственный активный и свободный бизнес, генерирующий инновации и прибыль. Ну не на чиновников же и не на наши «суперэффективные» госкорпорации! Другое дело если задача состоит в том, чтобы расширить кормовую базу для коррупционеров или продемонстрировать свою активную деятельность для соответствующих чиновников и депутатов.

1. Немного конспирологии (как без нее 🙂 ). Кто то видимо , прочитал учебник по истории. Как помните в средние века существовал цех, как социальная единица.
". В большинстве городов принадлежность к цеху являлась обязательным условием для занятия ремеслом. Этим устранялась возможность конкуренции со стороны не входивших в цех ремесленников, опасной для мелких производителей в условиях весьма узкого в то время рынка и относительно незначительного спроса. Ремесленники, входившие в цех, были заинтересованы в том, чтобы изделиям членов данного цеха был обеспечен беспрепятственный сбыт. В соответствии с этим цех строго регламентировал производство и через посредство специально избранных должностных лиц следил за тем, чтобы каждый мастер — член цеха — выпускал продукцию определённого качества. Цех предписывал, например, какой ширины и цвета должна быть изготовляемая ткань, сколько нитей должно быть в основе, каким следует пользоваться инструментом и материалом и т. д.
Будучи корпорацией (объединением) мелких товаропроизводителей, цех ревностно следил за тем, чтобы производство всех его членов не превышало определённого размера, чтобы никто не вступал в конкуренцию с другими членами цеха, выпуская больше продукции. С этой целью цеховые уставы строго ограничивали число подмастерьев и учеников, которое мог иметь у себя один мастер, запрещали работу в ночное время и в праздничные дни, ограничивали количество станков, на которых мог работать ремесленник, регулировали запасы сырья".

По сути, я думаю, что это политика, а не очевидная глупость. Следующим шагом будет создание обязательных проф.образований "цеховых организаций". Пример, по адвокатской монополии (я уже как минимум , этот статус поддерживаю лет 10. А вдруг нагнут юр.рынок) . Легко управлять любыми социальными катаклизмами , общаясь с профсоюзами, исключая особо активных из проф. образований и т.п. На любой профессиональный протест, вылезет говорящая голова (из членов тех же РСПП) и скажет "так это не члены ассоциации врачей , овощеводов. " , это Госдеп.
Повторюсь, чистая конспирология с моей стороны, навеянная выступлениями врачей в Москве, когда СМИ особо подчеркивали две позиции: "самих врачей там 2-3%" (противопоставляя врачебному сообществу), и "это касается только врачей, остальные это фрики и т.п." То есть "моря-морякам". Если ты не врач, то и не имеешь право на социальный протест.
Кто не верит, попробуйте создать политическую партию с количеством региональных первичек. Адвокатская монополия , к примеру плоха не тем, что все станут членами каких то палат, а тем , что исключая юриста из состава, сделают фактический запрет на профессию. А это так удобно, позвонить председателю коллегии (палаты, объединения) и инициировать исключение по надуманным нарушениям адвокатской этики, размытых стандартов .
Резюме: я бы не приписывал им иррациональности. 🙂

2. Почитал гиперссылки по ст.195.1. ТК РФ.
Смеялся. Пример, если у вас экономическое или юридическое образование, вы не можете работать директором, предприятием может управлять только "технарь" 🙂
Утвержден Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И ДРУГИХ СЛУЖАЩИХ ДИРЕКТОР (ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР, УПРАВЛЯЮЩИЙ) ПРЕДПРИЯТИЯ
Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое или инженерно-экономическое) образование и стаж работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли не менее 5 лет.

Читать еще:  Оплата работы в выходной день по трудовому кодексу РФ

Навскидку посмотрел Википедию по таким людям 🙂 Ну, конечно такие люди "недостойны" быть директорами .

А. Малис – президент «Евросети» , закончил Московский госуниверситет коммерции по сп. «Финансовый учёт и аудит»
Е.Чичваркин (основатель «Евросети) специальность «Экономика управления на автотранспорте»
А.Бесхмельницкий (основатель «Юнимилик, экс-генеральный директор «Омского бекона») окончил Ставропольский педагогический институт.
П.Дуров («Вконтакте») В 2006-м — Филологический факультет Санкт-Петербургского государственного университета по специальности «Английская филология и перевод» .

Профессиональный стандарт помогает определить компетенцию и разграничить должностные обязанности СОТа. Профстандарт “Специалист по охране труда”, утвержденный приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н, претерпел сильные изменения, внесены правки и сделан упор на оценку профессиональных рисков, появились новые должности с новыми обязанностями, с новыми требования к квалификации и стажу.

В новом Профстандарте № 274н внесено небольшое, но очень существенное дополнение – это управление профессиональными рисками.

Теперь СОТ обеспечивает работу СУОТ, планирует и совершенствует работу этой системы. Дополнительно в трудовую функцию СОТа входит экспертиза мероприятий по охране труда и стратегическое управление профрисками. Это значит, что СОТ должен:

изучать мероприятия для улучшения условий труда и уменьшения несчастных случаев;

консультировать по вопросам охраны труда и профрисков;

оценивать подготовку работников по охране труда;

обеспечить организацию методическими пособиями и локальными актами по профрискам;

взаимодействовать с заинтересованными лицами для внедрения процедуры профрисков;

контролировать внедрение процедуры профрисков;

оценивать эффективность процедуры управления профрисками.

Внесены также существенные изменения касательно образования и умений специалистов службы охраны труда, добавлены новые должности.

Возможные наименования должностей:

  • Младший специалист по охране труда.
  • Специалист по охране труда.
  • Главный (ведущий) специалист по охране труда.

Требования к образованию и обучению:

Высшее образование — бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда.
Или
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда.

Таким образом, с 01 сентября 2021 года СОТ должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность», если его нет, то при наличии любого высшего или среднего образования, он должен пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

Требования к опыту практической работы:

Для специалиста по охране труда не менее трех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования.
Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда — не менее трех лет в области охраны труда при наличии высшего образования или не менее четырех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования.

Особые условия допуска к работе — обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Для каких организаций профстандарт “Специалист по охране труда” обязателен в применении

Работодатель обязан применять профессиональный стандарт, если в Трудовом кодексе либо в федеральном законе или НПА указаны требования к квалификации работника (ст. 195.3 ТК РФ). Например, педагог обязан соответствовать требованиям к уровню квалификации, которые указаны в ТК РФ и профессиональных стандартах для такой категории работников (ст. 46 № 273-ФЗ). Для специалистов по охране труда такого четкого требования в разделе X Трудового кодекса РФ нет. Причем их нет и в статье 223 новой редакции ТК РФ. И хотя требование соответствовать профстандарту специалиста по охране труда необязательно, работодатели могут быть оштрафованы за несоответствие профстандарту, к примеру, в ст. 217 ТК РФ сказано, что при определенной численности штата создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. То есть в тех организациях, где еще СОТ в должности инженера по охране труда больший риск “нарваться” на штраф по п.1 ст. 5.27 КоАП РФ в размере на юридических лиц от 50 до 80 тысяч рублей.

Для некоторых организаций соблюдать профстандарт “Специалист по охране труда” обязательно. Это, например:

Профстандарты на сегодняшний день

По состоянию на начало 2017 года в Российской Федерации действовало порядке 860 профессиональных стандартов, каждый из которых был подготовлен в соответствии с Приказом Минтруда России № 147н от 12 апреля 2013 г. «Об утверждении Макета профессионального стандарта». В общей сложности законодателем было выделено 40 основных профессиональных областей, в которых осуществляется разработка таких документов.

При этом интенсивность наполнения каждой из них различается в зависимости от степени востребованности специалистов в данной области, дифференциации необходимых им навыков и знаний и ряда других параметров. Так, например, значительное количество документов уже принято в строительной отрасли, в которой регламентирована работа самых разных категорий специалистов. Это связано в том числе с тем, что эта отрасль начала наполняться раньше других: так, одним из первых был принят профессиональный стандарт «Электромеханик по лифтам», утвержденный приказом Минтруда от 20 декабря 2013 г. № 754н.

Читать еще:  Уведомление о выселении из квартиры
Код области профессиональной деятельностиОтрасль деятельностиКоличество действующих профстандартов
01Деятельность в области образования4
02Медицина и услуги в области здравоохранения7
03Предоставление социального обслуживания32
04Культурная деятельность и искусство5
05Физкультура и спортивные мероприятия10
06Информатизация, телекоммуникации и обеспечение связи34
07Управление, административная и офисная работа3
08Экономическая и финансовая деятельность31
09Юриспруденция1
10Проектирование и архитектура, разработка дизайна, работы в области геодезии и топографии6
11СМИ, издательская деятельность и полиграфия11
12Деятельность в области безопасности3
13Аграрная промышленность и сельскохозяйственные работы21
14Охота и ведение лесного хозяйства6
15Рыбоводство и вылов рыбы21
16Строительство и предоставление жилищно-коммунальных услуг103
17Транспортные услуги36
19Добыча топливных полезных ископаемых, их переработка и транспортировка20
20Деятельность в области электроэнергетики35
21Производство текстиля и легкая промышленность3
22Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий1
23Деревообработка, производство мебели и целлюлозно-бумажных изделий59
24Работа на объектах атомной промышленности71
25Ракетная и космическая промышленность45
26Химическая промышленность14
27Металлургия57
28Деятельность по выпуску оборудования и техники5
29Выпуск электронного, оптического и электрического оборудования8
30Деятельность в области строительства судов29
31Деятельность в области строительства автомобилей20
32Деятельность в области строительства авиационной техники8
33Сервисное обслуживание граждан20
40Общие виды работ в промышленности139

Перспективы развития

Профессиональные стандарты: перспективы развития

Перечень профессиональных стандартов, действующих на сегодняшний день, далеко не полон. Так, по информации профильных ведомств, только на начавшийся 2017 год планируется разработка около тысячи новых документов, которые будут покрывать еще не охваченные профстандартами виды деятельности.

При этом следует подчеркнуть, что из 40 выделенных для формирования стандартов кодов профессиональной деятельности семь отраслей пока остаются незаполненными. Таким образом, впоследствии, когда станет очевидной потребность рынка труда и сферы образования в конкретных категориях документов, конкретизирующих требования к уровню знаний, навыков и опыта соответствующих специалистов, эти сферы будут названы, и в них сформированы актуальные на данный момент профессиональные стандарты.

Просветительская деятельность в области внедрения профстандартов

На данный момент ключевым информационным ресурсом, которым следует руководствоваться работодателям и работникам в случае возникновения у них вопросов относительно порядка применения стандартов, является специализированный ресурс Минтруда, который специально посвящен данному вопросу. На нем публикуются новости, касающиеся процесса внедрения этой системы в России, актуальные тексты документов и уведомления относительно разработки новых текстов.

Для того, чтобы дать ответы на наиболее часто возникающие у заинтересованных лиц вопросы в области использования стандартов, ведомство также подготовило Письмо Минтруда от 4 апреля 2016 г. N 14-0/10/В-2253 «По вопросам применения профессиональных стандартов», которое содержит сведения об основных правилах их применений, действующих на текущий момент. По мере уточнения и модификации существующего порядка министерство будет публиковать новые разъяснительные материалы.

С чего начать

Рекомендуем начать с создания комиссии или определения ответственного лица за подготовку к внедрению профстандарта, и поставить им следующие задачи.

  1. Изучить нужный профстандарт.
  2. Определить перечень должностей в штатном расписании, которые необходимо привести в соответствие с положениями профессионального стандарта (при необходимости проведения организационно-штатных мероприятий подготовить приказ и уведомить заинтересованных лиц за два месяца до их проведения).
  3. Определить круг лиц, которые подпадают под действие соответствующего профстандарта.
  4. Создать аттестационную комиссию для работников, которые подпадают под действие соответствующих профстандартов, с целью определения квалификационного соответствия этих лиц требованиям профстандартов. При необходимости провести процедуру аттестации работников на соответствие квалификации, изложенной в стандарте.
  5. Уведомить надлежащим образом работников, чьи должности подпадают под внедрение профстандартов, что их существенные условия труда подлежат изменению (при необходимости).
  6. Подготовить проекты изменений в положения о подразделениях, должностные инструкции работников и иные локальные нормативные акты (в том числе дополнительные соглашения к трудовым договорам), положения которых подлежат изменению в связи с внедрением профстандартов.
  7. Обеспечить доступ к материалам по профстандартам всех работников организации, в том числе сформировать группу, в которой работники получат разъяснения по вопросам внедрения стандарта.

Образец плана внедрения профстандартов на предприятии в 2020 г.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector