Rzdfine.ru

РЖД Финанс
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Инструкция: составляем бюджетную смету на 2021 год

По БК РФ смета бюджетного учреждения представляет собой план, в котором определяется объем и лимиты обязательств казенного учреждения в соответствии с утвержденными классификаторами расходов (ст. 6 БК РФ). Это специальный бланк, на основании которого финансируется госучреждение.

Требования к составлению формы ОКУД 0501012 утверждены приложением №1 к приказу Минфина №26н от 14.02.2018. При подготовке расчетов используйте документы, актуальные для года заполнения.

Общие требования к ведению определяет законодатель. Составлять сметный расчет придется с учетом индивидуальных требований учредителя. Локальный порядок ведения бюджетной сметы казенного учреждения на 2021 год устанавливает главный распорядитель (ГРБС), в ведении которого находится организация. Основные нормативы, регламентирующие формирование сметы, — приказ №26н, приказ №141н от 20.06.2018.

Как правильно составить

Приходно-расходная смета товарищества включает в себя:

  • Приходную часть, отражающую предполагаемые доходы СНТ от членских взносов и использования общего имущества товарищества;
  • Расходную часть – суммы затрат на содержание имущества, оплату труда, взносов и налогов, иные расходы;
  • Перечень мероприятий, которые предполагается осуществлять за счет общих средств товарищества.

Эти требования к содержанию приходно-расходной сметы СНТ установлены п. 9 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ от 29 июля 2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

Наиболее типичные доходы, включаемые в смету, это:

  • Членские и целевые взносы членов СНТ;
  • Доходы от сдачи в аренду общего имущества СНТ или от продажи ненужного имущества.

Наиболее типичные расходы СНТ:

  • Трудовые: заработная плата председателю, бухгалтеру, иным сотрудникам СНТ, уплата налогов и страховых взносов.
  • Административные: банковское обслуживание, оформление электронной подписи, аренда офиса, оплата почтовых и накладных расходов.
  • Содержание общего имущества: оплата коммунальных услуг, ремонт имущества, приобретение оборудования.

В случае, если дополнительных доходов у товарищества нет, весь бюджет СНТ будет состоять из зарплат его работников и администрации в расходной части, и взносов членов товарищества в приходной.

Образец приходно-расходной сметы

Утверждено решением общего собрания _____2021

Протокол № ___ от ______

ПРИХОДНО-РАСХОДНАЯ СМЕТА НА 2022 календарный год

НаименованиеСумма
1.Взносы
1.1Из них: членские
1.2Из них: целевые
2.Доходы от сдачи имущества в аренду
2.1Из них:
3.Плата за электрическую энергию
4.Сбор задолженности по оплате взносов
5.Остаток прошлых периодов
ИТОГО
НаименованиеСумма
1.Фонд оплаты труда
2.Административные расходы, в том числе:
2.1
3.Налоги и сборы
4.Расходы на содержание общего имущества, в том числе:
4.1
5.Непредвиденные расходы
6.Переходящий остаток на будущие периоды
ИТОГО

Как она связана с закупками

Заказчики осуществляют закупочную деятельность по плану-графику. Плановая закупочная документация формируется после того, как организации утвердят плановые финансовые регистры. Для бюджетников основным документом является план финансово-хозяйственной деятельности, для казенных — смета. План-график необходимо сформировать в течение 10 рабочих дней после утверждения плановой документации по ведению финансово-хозяйственной деятельности (ч. 7 ст. 16 44-ФЗ).

Любая смета — это расшифровка и анализ бюджета на отчетный период. Действующие коды аналитического показателя в бюджетной смете на 2021 год закреплены в Методических рекомендациях Минфина на 2021 год.

Организации готовят свод всех планируемых расходов и отражают его в сметном регистре: бюджетная смета казенного учреждения с печатью является основой для разработки плановых закупочных документов. После того как РБС доводит лимиты, заказчики начинают планировать закупки и составлять план-график. Заказы, не включенные в плановую документацию, проводить нельзя. Смета (или ПФХД) и график закупок — это взаимосвязанные документы. В сметном регистре заказчики сводят расходные направления по статьям затрат, а в плане-графике ЛБО распределяют по закупочным процедурам.

Обязаны ли не-члены ТСН платить членские взносы

Мосгорсуд высказал свое мнение по оплате членских взносов собственниками, которые не являются членами товариществами (Апелляционное определение № 33 – 6532/2021).

Обращение в суд

ТСН «Гусятников 13/3» обратилось в суд с иском к собственнику о взыскании членских взносов, который членства в товариществе не имел. До этого на общих собраниях членов товарищества принимались решения об утверждении ежегодных бюджетов товарищества в размере 1,9 млн рублей. Исходя из этих бюджетов ТСН составляло реестр членских взносов, и на долю этого собственника выходила сумма в 267,5 тысяч рублей ежегодно. За 3 года за собственником накопилось 800 тысяч, их-то товарищество и попыталось взыскать, но проиграло обе инстанции.

Позиция собственника

Собственник не платил членские взносы, поскольку не является членом товарищества. При этом он ежемесячно оплачивал квитанции, в том числе общедомовые расходы, взносы на капремонт, а также взносы на содержание помещения, горячее и холодное водоснабжение, канализацию, отопление.

Что установил суд

Суд отметил, что собственник действительно членом товарищества не является, так как заявления о вступлении в члены не подавал.

Читать еще:  Права матери при разводе на ребенка

В уставе товарищества написано:
— члены вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества, а также с оплатой коммунальных, охранных и прочих услуг, в том числе, уплачивают взносы в фонд капремонта и иные фонды, образованные товариществом;
— не являющиеся членами товарищества собственники вносят плату за содержание и ремонт общего имущества и плату за коммунальные, охранные и иные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом, в том числе уплачивают взносы в фонд капремонта и иные специальные фонды, образованные Товариществом.

На общих собраниях принимались лишь решения о бюджете на соответствующий год, при этом ТСН не представило протоколов, которыми были бы оформлены решения об определении размеров обязательных платежей и членских взносов на финансовый год, в том числе для не членов ТСН.

Ещё суд переписал нормы о несении расходов на содержание общедомового имущества в доме с ТСЖ:

  • Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для членов ТСН, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников, не являющихся членами товарищества, определяются органами управления товарищества на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общедомового имущества на соответствующий год (п. 33 Правил содержания общего имущества № 491).
  • Отсутствие членства в ТСЖ не влечет для таких домовладельцев утраты с ТСЖ иных правовых связей, кроме членства в товариществе, и их отказ от вступления в члены ТСЖ не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией дома (Постановление Конституционного Суда РФ 1998 г. № 10‑П).
  • Плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плата за коммунальные услуги вносятся собственниками помещений, не являющимися членами ТСЖ. в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ, за исключением случаев, когда собственники вносят плату за коммунальные услуги соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (ст. 155 ЖК РФ).

Вывод суда по делу

«Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик не является членом ТСН, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по оплате членских взносов, требования о взыскании платы за содержание и ремонт общего имущества и платы за коммунальные, охранные и иные услуги в соответствии с договорами, заключенными с Товариществом, истцом не заявлены».

Как подтвердить

Нельзя просто взять, потратить деньги компании, а потом учесть эти расходы при расчете налогов. Сначала расходы надо доказать. Для этого составляют документы:

  • приказ руководителя о расходах и целях этих расходов. Формулировка примерно такая: «Чтобы подписать договор, приказываю провести мероприятие в таком ресторане. Бюджет мероприятия — такой. Со стороны компании будут Коновалов и Мирошниченко. Во вложении — утвержденная смета от ресторана на мероприятие»;
  • смету представительских расходов. Например, можно взять смету из ресторана;
  • первичные документы. Подойдет договор с рестораном или кейтеринговой компанией, товарные и кассовые чеки;
  • отчет о представительских расходах.

В отчете надо указать:

  • цель мероприятия и результаты. Нужно указать, если после переговоров в ресторане подписали контракт или договорились о большой поставке;
  • дату и место мероприятия;
  • программу мероприятия. Например, ужин будет проходить в таком ресторане, время примерно такое;
  • состав участников со стороны партнера, перечисляют по именам;
  • состав принимающей стороны;
  • расходы.

Налоговая любит оспаривать представительские расходы в суде и требовать доплаты налогов. Тут правило такое: компания должна не просто прогулять деньги, а получить результат для работы, например заключить договор. Тогда суды чаще всего встают на сторону компании.

Налоговая подала на компанию в суд и заявила, что она необоснованно приняла к расходам 13 463 рубля на алкогольные напитки и цветы. У налоговой были и другие претензии, но нам тут важны только расходы.

Суд с налоговой не согласился. Цветы и алкоголь были нужны для переговоров, чтобы договориться о поставке сырья. Без этого у компании закончилось бы сырье и деятельность остановилась. Переговоры всё спасли.

БДР составляется на этапе, когда уже готовы все операционные бюджеты. Этим он схож с финансовой отчетностью. Ее нельзя получить, пока не будут отражены хозяйственные операции периода. По аналогии БДР не составить, пока не сверстаешь как минимум бюджеты продаж, производства, себестоимости реализации, коммерческих и управленческих расходов.

Именно поэтому формирование БДР – это, по сути, чисто технический процесс. Для него не требуется анализ емкости рынка. Не нужны оценка и корректировка норм потребления материалов. Нет необходимости считать плановые амортизацию и налоги. Если готова качественная информационная база в операционных бюджетах, то обобщить ее в БДР – вопрос лишь времени.

Читать еще:  Правила продажа квартиры с несовершеннолетним ребенком

Давайте посмотрим, как это делается. Чтобы было проще, выделим три этапа, связанные с формированием плановых:

  • доходов;
  • расходов;
  • финансового результата.

БДР: откуда берутся доходы

Основной источник – бюджет продаж. Его результирующий показатель – это выручка или доход от обычных видов деятельности. Он получается, как произведение плановых цены и объема реализации по каждой ассортиментной позиции.

В некоторых компаниях на этом и останавливаются. В других – включают в БДР еще сумму прочих доходов из числа тех, которые можно заранее спрогнозировать. Например, поступления от сдачи имущества в аренду или проценты по предоставленным займам. Если так, то дополнительно потребуется бюджет прочих доходов и расходов.

Здесь многое зависит от:

  • существенности прочей составляющей в деятельности предприятия;
  • степени тщательности, с которой подходят к процессу планирования;
  • приемлемого уровня расхождения между фактом и планом.

В итоге совокупные доходы формируются по такой формуле:

image001-min (1).png

БДР: как формируются расходы

Расходы аккумулируются из четырех операционных бюджетов:

  • себестоимости проданной продукции, товаров, работ, услуг;
  • коммерческих расходов;
  • управленческих расходов;
  • прочих доходов и расходов.

Первые три дают информацию о расходах по обычным видам деятельности, последний – по прочей составляющей. Как отмечали выше, он – опционален и в некоторых компаниях не составляется.

Остановимся подробнее на особенностях переноса данных. Сразу отметим: вариантов – несколько.

Вот первый:

  • из бюджета себестоимости берется значение по итоговой строке. Оно показывает ту часть производственных затрат, которые приходятся на реализацию и поэтому становятся расходом. Для торговых компаний – это покупная стоимость товаров, которые планируется продать. Сумма попадет в одноименную строку БДР «Себестоимость продаж»;
  • аналогично поступают с результирующими показателями бюджетов коммерческих и управленческих расходов. Они берутся в БДР в полной сумме в строки с соответствующим наименованием. Здесь есть свой нюанс: если организация формирует БДР по тем же принципам, что и бухгалтерский отчет о финансовых результатах, при этом расходы на управление по учетной политике списываются в себестоимость, то не выделяйте под них отдельную статью в БДР. Они уже «сидят» в себестоимости продаж. Добавлять их еще раз – неверно.

image002-min (2).png

Второй вариант отличается разбивкой общей суммы каждой составляющей расходов на переменные и постоянные. Когда готовятся операционные бюджеты, то без такого деления не справиться. Однако в ходе обобщения в составе БДР иногда обходятся общими суммами. Для большей же информативности такую детализацию, напротив, сохраняют.

image008-min.png

Третий вариант отражения расходов в БДР – показать их в разбивке на следующие элементы:

  • материальная составляющая;
  • оплата труда и отчисления с нее;
  • амортизация основных средств и нематериальных активов;
  • прочие расходы по обычным видам деятельности (командировочные, представительские, налоги и т.п.).

Этот вариант хорош с точки зрения расчета по финансовым бюджетам плановых показателей эффективности использования ресурсов (производительности труда, материалоотдачи, амортизационной отдачи). Однако он сложнее с позиции сбора данных для формирования БДР. Придется вычленить из операционных бюджетов зарплату, материальные расходы, амортизацию и т.п. Выходит, простым переносом итогов, как в первом варианте не обойдешься.

image003-min (1).png

Четвертый вариант детализации расходов в БДР – разбить их по географическим или операционным сегментам. Если выбираете такой подход, тогда и доходы покажите аналогично. Что это даст? Возможность посчитать операционную прибыль не одной общей суммой, а, например, по регионам продаж или по продуктам.

Подробнее о классификации затрат по элементам и в зависимости от объема производства/продаж читайте в статье «Расчет себестоимости».

Какую прибыль показать в БДР

Вид финансовых результатов и порядок их расчета зависит от того, как вы показали расходную часть и в какой детализации нуждаетесь. На рисунке 1 мы привели несколько вариантов.

image004-min (1).png

Рисунок 1. Финансовый результат в БДР в зависимости от выбранного способа представления расходов

Блок про составление БДР завершим ответами на частые вопросы.

Вопрос 1. Как быть с НДС в БДР?

Так, как вы поступаете с ним при формировании отчета о финансовых результатах. А именно – ориентироваться на то, является ли ваше предприятие плательщиком этого налога и имеет ли право возместить его из бюджета. Могут быть три варианта:

компания платит НДС по всем видам операций. В таком случае исключите «свой» НДС к уплате из состава выручки и прочих доходов, а «чужой» к возмещению – из материальных и прочих расходов. Так вы покажете «чистые» доходы и расходы. Это разумно, ведь НДС, пришедший в цене от покупателя, придется отдать в бюджет. Значит, это не доход. А НДС, уплаченный поставщику, можно возместить. Выходит, это не расход;

Вопрос 2. Нужно ли учитывать дебиторскую и кредиторскую задолженность при формировании БДР?

Нет. Они требуются при подготовке бюджетного баланса и БДДС. В первом документе показываются их остатки. Во втором – на них корректируются суммы денежных притоков и оттоков.

Читать еще:  Развод по обоюдному согласию при наличии несовершеннолетних детей

Доходы и расходы из БДР не зависят от их величины. Причина: доход генерирует денежный приток с поправкой на дебиторку, а расход – денежный отток с поправкой на кредиторку, а не наоборот. Значит, доходы/расходы – первичны по отношению к сумме счетов к получению и к оплате.

Смета доходов и расходов ТСЖ на год

Как ТСЖ взаимодействовать с собственниками, которые не являются членами ТСЖ

17.08.2020

Собственник ТСЖ может не являться членом ТСЖ. Как бы странно это не звучало, но это так.

Член Товарищества собственников жилья имеет право:

  • на участие в управлении домом;
  • Участвовать в выборах органов управления и быть избранными в них;
  • Участвовать в обсуждении и принятии решений по благоустройству прилегающей территории, установки систем видео наблюдений, пропускного режима, устройства детских площадок, ремонта мест общего пользования;
  • Принимать решения о назначении должностных окладов руководству правления;
  • Принимать смету доходов и расходов, а так же штатное расписание;
  • Утверждать финансовые годовые отчёты;
  • Принимать участие в сдаче в аренду нежилых помещений и т.д.

Что же касается не членов ТСЖ, то они вправе:

  • Присутствовать на общих собраниях членов ТСЖ, участвовать в обсуждениях без права голоса;
  • Быть избранными в ревизионную комиссию;
  • Знать о принимаемых общим собранием и правлением решений;
  • Получать заверенные копии любых документов, касающихся его прав и обязанностей;
  • Требовать разъяснения о начислении платежей;
  • Обращаться в правоохранительные органы (полицию, прокуратуру) в суд за защитой нарушенных прав

Если для осуществления функций управления МКД выбрано Товарищество собственников жилья, то ТСЖ несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества перед всеми собственниками недвижимости в МКД.

К нам часто обращаются собственники и руководители УО за консультацией как раз по вопросам взаимодействия управляющей организации и собственников ТСЖ, которые не являются членами ТСЖ.

Отношения с членами ТСЖ регулируются уставом организации, а вот отношения с собственниками недвижимости, не являющимися членами ТСЖ — на договоре (ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).
А потом и вовсе не оплачивают квитанции на ЖКУ.

Частая ситуация: собственники «не члены» не хотят заключать договор с ТСЖ на управление.

В нашей практике были ситуации, когда собственники мотивировали отказ оплачивать услуги ЖКУ тем, что они не заключали договор с ТСЖ, а значит и оплачивать не обязаны.

Обратиться в суд и обязать собственника заключить договор? Не самая лучшая идея.

Как показывает судебная практика по подобным делам, суды отказывают со следующим обоснованием:

из статьи 155 Жилищного кодекса РФ и Правил содержания общего имущества № 491 не следует безусловная обязанность собственников заключить договор.

договор на содержание общего имущества не является договором управления, обязанность по заключению которого собственниками установлена в случае, предусмотренном в ч. 5 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

Такова позиция Верховного суда РФ от 04.06.2019 № 307-ЭС19-7009 по делу № А56-13273/2018.

Пример:

ЖСК из Санкт-Петербурга попыталось принудить собственника нежилого помещения заключить договор в судебном порядке. В итоге эта попытка дорого обошлась кооперативу . ЖСК проиграл суд, в собственник дополнительно взыскал с него судебные издержки: за работу адвоката с ЖСК требовали 120 тыс.руб, суд взыскал 100 тыс., но кооперативу от такого уменьшения не полегчало.

Определением от 13.04.2020 № 307-ЭС19-7009 кооперативу отказали в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения.

Представители ЖСК пошли дальше и в своих жалобах дошли до Верховного Суда РФ, и опять безуспешно.

А вот взыскать задолженность с собственника-не члена можно.

И позиция судов по этому вопросу следующая:

«… незаключение собственниками договоров с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом не освобождает их от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством либо решениями общего собрания».

На практике именно взыскание задолженности через суд действительно работает — плату за содержание взыскивают и без договоров (пример, дело № А40-153152/18-137-1189).

Что делать руководителям ТСЖ и ЖСК, чтобы таких ситуаций не возникало?

Предложить собственникам помещений, не являющихся членами ТСЖ, заключить договор. При этом важно зафиксировать свое предложение (и факт обращения) к собственнику. Если собственник откажется от заключения договора либо никак не отреагирует на ваше предложение, то зафиксируйте и этот факт.

Потом рекомендуем обращаться в суд не о понуждении к заключению договора, а сразу о взыскании задолженности. В своём заявлении важно указать тот факт, что ТСЖ/ЖСК добросовестно пытались заключить договор и приложить зафиксированные ранее доказательства.

Составить договор, который защитит интересы ТСЖ/ЖСК и его руководителя помогут специалисты ЖКХ-Проф.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector