Rzdfine.ru

РЖД Финанс
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Оспаривание дисциплинарного взыскания государственным служащим в судебном порядке

Оспаривание дисциплинарного взыскания государственным служащим в судебном порядке

Государственный служащий, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, вправе оспорить действия и решения государственных органов или должностных лиц непосредственно в суде. Куда подается исковое заявление? Какие процедуры нужно выполнить до обращения в суд? Какой порядок и сроки рассмотрения дела?

Нужно ли предварительно обращаться в согласительную комиссию?

На основании пункта 1 статьи 159 Трудового кодекса Республики Казахстан требование о создании согласительной комиссии для рассмотрения индивидуальных трудовых споров не распространяется на государственных служащих. Государственному служащему не нужно предварительно обращаться в согласительную комиссию работодателя до обращения в суд.

Обязательно ли предварительное обращение в вышестоящий орган (к вышестоящему должностному лицу)?

Действующим законодательством не предусмотрено обязанности государственного служащего предварительно обращаться в вышестоящий орган либо к вышестоящему должностному лицу перед подачей в суд искового заявления об оспаривании его привлечения к дисциплинарной ответственности.

Возможно ли применение примирительных процедур?

Государственный служащий имеет возможность применения примирительных процедур при оспаривании дисциплинарного взыскания.

Согласно статье 175 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, у него есть возможность заключить с наложившим взыскание государственным органом мировое соглашение о добровольной отмене взыскания. Это соглашение можно заключить до удаления суда для вынесения решения либо при исполнении судебного акта. Оно утверждается судом.

Согласно статье 179 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, государственный служащий и наложивший на него взыскание государственный орган также вправе до удаления суда для вынесения решения заявить ходатайство об урегулировании спора в порядке медиации при содействии судьи или медиатора. Согласно статье 27 Закона Республики Казахстан «О медиации», они могут заключить медиативное соглашение об урегулировании спора, с условием о добровольной отмене государственным органом наложенного взыскания.

В случае заключения этих соглашений суд прекращает производство по делу. Если государственный орган добровольно не исполнит мировое или медиативное соглашение, государственный служащий может обеспечить их принудительное исполнение, получив от суда исполнительный лист.

Куда подается исковое заявление?

В соответствии с пунктом 5 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» от 06 октября 2017 года № 9, иски по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, подлежат предъявлению в суд по общим правилам гражданского судопроизводства по месту нахождения ответчика, то есть работодателя.

Срок для обращения в суд

Согласно статье 160 Трудового кодекса Республики Казахстан, для работников, которые вправе обратиться в суд без обращения в согласительную комиссию, установлены следующие сроки для обращения в суд:

  • по спорам о восстановлении на работе — 3 месяца со дня вручения или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении копии акта работодателя о прекращении трудового договора;
  • по другим трудовым спорам — 1 год с того дня, когда работник или уже бывший работник узнал о нарушении его права.
Читать еще:  Розыск должников судебными приставами ФССП

Если на государственного служащего было наложено дисциплинарное взыскание в виде прекращения трудового договора (увольнения), он может обратиться с исковым заявлением в суд в течении 3 месяцев со дня вручения ему копии приказа об увольнении или дня направления ему копии этого приказа по почте.

Если на государственного служащего было наложено какое-то иное взыскание, он может обратиться с исковым заявлением в суд в течение 1 года со дня, когда ему стало известно об издании приказа о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Пропуск указанных сроков для обращения с исковым заявлением не является безусловным основанием для суда к отказу в принятии искового заявления. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании при рассмотрении искового заявления по существу и могут являться одним из оснований к отказу в его удовлетворении.

Порядок и сроки рассмотрения заявления

Согласно части 2 статьи 183 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан гражданские дела рассматриваются судом в срок до 2 месяцев со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству, а гражданские дела о восстановлении на работе — в течении 1 месяца с этого дня.

Разбирательство происходит с участием руководителя государственного органа, должностного лица, решения и действия которых оспариваются, или их представителей.

Неявка в судебное заседание кого-либо из перечисленных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

В соответствии с пунктом 30 вышеуказанного Нормативного постановления, при рассмотрении заявлений об оспаривании приказов работодателя о привлечении работника к дисциплинарной ответственности суд учитывает то, что нарушением трудовой дисциплины является виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей.

Результат рассмотрения иска

Суд, признав исковое заявление обоснованным, выносит решение об отмене приказа (решения, акта) соответствующего государственного органа или должностного лица о привлечении государственного служащего к дисциплинарной ответственности.

Суд отказывает в удовлетворении искового заявления, если установит, что оспариваемые решения и действия были вынесены и совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного органа или должностного лица и права, свободы и охраняемые законом интересы государственного служащего не были нарушены.

Что является основанием для признания незаконным и отмены наложенного дисциплинарного взыскания?

Наложенное на государственного служащего дисциплинарное взыскание может быть признано судом незаконным и отменено, если будет установлено отсутствие оснований для его привлечения к дисциплинарной ответственности, в частности при отсутствии следующих признаков:

Куда подавать

В соответствии со статьями 24, 28, ч. 2, 6.3, 9 ст. 29 ГПК, исковое о снятии дисциплинарного взыскания подайте в районный суд по вашему выбору:

  • по месту жительства работодателя — физического лица;
  • по адресу работодателя-организации (филиала или представительства);
  • по месту исполнения трудового договора (если оно указано);
  • по месту жительства истца.

Срок рассмотрения судом (ст. 154 ГПК):

  • не более двух месяцев со дня поступления иска в суд;
  • если заявлено требование о восстановлении на работе — до истечения месяца.
Читать еще:  Право подписи документов в ООО

Ответчик имеет право подготовить возражения на иск об отмене дисциплинарного взыскания. В зависимости от сложности дела срок его рассмотрения продлевается, но не более чем на месяц (ч. 1, 2, 6 ст. 154 ГПК).

Куда обращаться для обжалования взыскания?

Снять взыскание можно, если добиться:

  • перемены решения самого работодателя;
  • ходатайства непосредственного руководителя или полномочного представительного органа;
  • получения соответствующего решения трудовой инспекции, комиссии по трудовым спорам или суда.

И если с двумя первыми пунктами не задалось, придется идти с заявлением об обжаловании в сторонние инстанции. Так, для подачи искового заявления по обжалованию можно выбрать одну из следующих организаций по вопросам охраны труда:

  1. Работник может обратиться за обжалованием в трудовую инспекцию, с тем, чтобы инспекторы провели проверку законности наложенного взыскания. Но далеко не в каждой компании есть трудовая инспекция.
  2. Комиссия по трудовым спорам.
  3. Суд. Отметим, что в суд можно обратиться сразу же, пропустив предыдущие инстанции.

В какой суд обжаловать приказ о наложении дисциплинарного взыскания

Если способом восстановления прав выбрана судебная защита, важно определиться, в какой суд следует подать заявление об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

В силу ст. 24 ГПК РФ дела об обжаловании наложения дисциплинарного взыскания рассматриваются в районных судах. При этом работник может подать заявление:

  • по адресу своего местожительства (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ);
  • месту исполнения его обязанностей по трудовому контракту (ст. 28 ГПК РФ).

Ст. 32 ГПК РФ предусматривает возможность сторон изменить подсудность по договору. Вместе с тем если в трудовом договоре с сотрудником прописано, что его споры с работодателем подлежат разрешению по месту жительства работодателя, суд может признать такие положения ухудшающими права работника, в связи с чем дело будет рассматриваться по подсудности, установленной ГПК РФ (определение ВС РФ от 14.08.2017 № 75-КГ17-4).

Важно! В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 22.1 ГПК РФ споры из трудовых правоотношений не могут быть переданы на рассмотрение в третейский суд.

Обратите внимание! Обращение в суд облегчено для работника отсутствием обязанности уплачивать госпошлину за рассмотрение спора. Указанное следует из положений ст. 393 ТК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Подробнее о составлении искового заявления читайте в нашей статье по ссылке: Как составить исковое заявление в суд по трудовому спору?.

Как оспорить в суде — порядок действий

Уволенный незаконно гражданин, обращаясь в правовую инстанцию, должен придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Подготовка иска.
  2. Участие в заседании.
  3. Получение результата.

Подготовка искового заявления

В течение установленного срока с момента получения информации о применении в адрес сотрудника дисциплинарного взыскания, работник обращается с иском в суд.

Читать еще:  Что делать, если срок исковой давности по кредиту истек, а коллекторы звонят

Подавать его следует в районный отдел по месту юридической регистрации работодателя либо месту проживания истца. Допускается ст. 24, 28, 29 ГПК РФ обращаться по месту исполнения трудового соглашения.

В содержании заявления следует указать, опираясь на ч.2 ст.131 ГПК РФ:

фото-4

  • наименование госоргана;
  • персональные данные истца;
  • сведения об ответчике;
  • цель подачи заявления;
  • обстоятельства, при которых было объявлено дисциплинарное взыскание;
  • сумма иска;
  • приложение с описанием приложенных документов.

Иск подписывается лично заявителем и регистрируется в приёмной районного суда.

Законом разрешается подавать документы путём электронной или почтовой пересылки.

Участие в заседании

Личный визит заявителя или его представителя на основании нотариальной доверенности может повлиять на решение суда в вопросе обжалования взыскания.

При даче показаний истец в устной форме способен изложить данные чётче, чем на бумаге. Кроме этого, если неявка заявителя будет по уважительной причине, и суд сочтёт её таковой, то рассмотрение дела будет отложено. В иных случаях судья принимает решение без истца.

Результат

Если итог судебного заседания не удовлетворяет требования истца, то в 10-тидневный срок подаётся апелляция.

По завершении отведённого периода решение суда вступает в законную силу.

В случае отсутствия заявителя на заседании, решение присылается по почте в течение 5 дней с даты его принятия.

Пример

Руководство предприятия вынесло выговор контролёру К. за неумышленную порчу дорогого измерительного инструмента, лишив его премии, удержав стоимость инструмента из заработной платы и предупредив о дальнейшем увольнении в случае повторения нанесения материального ущерба.

В качестве доказательства была приведена докладная записка сменного мастера о невыполнении участком задания по причине указанной поломки, карточка учёта ТМЦ с подписью контролёра, трудовой договор с пунктом о материальной ответственности.

Администрация мотивировала наложение взыскания тем, что инструмент числился за данным работником. В Государственной инспекции по труду и взыскание, и удержание был обжалован приказ о дисциплинарном взыскании.

Во-первых, обеспечение сохранности имущества не является основной производственной функцией контролёра; во-вторых, факт умышленно нанесённого повреждения именно этим человеком доказан не был, доступ к инструменту имели и другие работники цеха, условия для закрытого хранения данного инструмента отсутствовали.

Срок обжалования приказа о дисциплинарном взыскании в судебном порядке

Срок обращения в судебные органы с ходатайством о снятии дисциплинарного наказания зависит от вида взыскания. В силу ст. 392 ТК РФ он составляет:

  • для всех видов дисциплинарного взыскания, кроме увольнения, — 3 месяца с того момента, когда служащий узнал или должен был узнать о наказании;
  • для наказания в виде освобождения от должности — 1 месяц со дня получения трудящимся копии соответствующего приказа либо своей трудовой книжки под подпись.

Срок также может быть восстановлен, если причины, по которым он был нарушен, будут признаны уважительными.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector